« Éviter-Réduire-Compenser ». Cette association de mots, plus connue sous le nom de séquence ERC, a été introduite par la loi relative à la protection de la nature de 1976 et consolidée et précisée par la loi de reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages d’août 2016. Elle vise le « zéro » perte nette de biodiversité dans la réalisation des projets d’aménagements du territoire. Les porteurs de projets sont ainsi tenus de prendre des mesures visant en priorité à éviter les atteintes à la biodiversité, à défaut d’en réduire la portée, et en dernier recours, à compenser les atteintes qui n’auraient pu être évitées ni réduites. Dans cet épisode du podcast « chantier de la ville durable », le lab recherche environnement VINCI ParisTech donne la parole à des experts qui, au cours d’une visite d’un tronçon de 50 km de l’autoroute A89 mis en service en 2013, livrent leurs réflexions sur l’importance de la prise en compte de la biodiversité et des paysages dans les projets d’infrastructures.

La séquence ERC pour préserver la biodiversité

« A l’époque, la séquence ERC, qui n’était pas encore inscrite dans la loi aussi précisément qu’aujourd’hui, est apparue comme un fil conducteur tout au long du projet, se souvient Philippe Chavaren, responsable du Domaine Nature, Paysage et dépendances Vertes du Pôle environnement de VINCI Autoroutes réseau Autoroutes du Sud de la France. Dès le début, une attention particulière a été portée à l’évitement des impacts environnementaux, en modifiant le tracé de l’autoroute par exemple. Lorsque certains impacts ne pouvaient pas être évités, des efforts ont été faits pour les réduire ». Par exemple, des ouvrages hydrauliques ont été construits pour permettre aux cours d’eau et aux différentes espèces aquatiques et terrestre de traverser l’infrastructure ; autre exemple avec la construction de passerelles pour les chiroptères. Enfin, lorsque des impacts résiduels demeuraient, des mesures de compensation ont été mises en œuvre, comme la renaturation de zones humides. Dix ans plus tard, la visite sur site permet de constater que les mesures prises à l’époque ont porté leurs fruits.

L’importance d’une approche collaborative

Ce projet a mis en évidence l’importance de la collaboration de tous les acteurs de la chaîne de la construction, du maître d’ouvrage à l’entrepreneur en passant par les maîtres d’œuvre, en lien avec la société civile, et notamment les associations environnementales. « En tant que jeune écologue, je suis très heureuse de constater que, malgré la taille considérable des chantiers et leur impact potentiel sur l’environnement, il est possible, avec une planification soignée et une approche respectueuse de l’environnement, de mener à bien des projets d’infrastructure tout en préservant les écosystèmes environnants », estime Solenn Renier, stagiaire à la Direction de l’environnement de VINCI Autoroutes.

Replacer le vivant au centre de notre système de décision

Ce constat amène à se poser la question plus générale des conséquences de l’aménagement du territoire. « L’aménagement du territoire est un processus par lequel nous occupons et organisons un espace, lequel est partagé entre les entités vivantes et non vivantes. En exploitant cet espace, nous l’impactons inévitablement – positivement ou négativement.  Mais les choix que nous faisons ont des conséquences directes sur les écosystèmes. Ces choix doivent être éclairés en replaçant le vivant au centre de notre système de décision. C’est à cette seule condition que nous pourrons concilier les objectifs écologiques et économiques », conclut Hélène Barbé, Ingénieure AgroParisTech, ingénieure d’études au sein du lab recherche environnement VINCI ParisTech.

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Une learning expedition ouverte à l’ensemble des filiales de VINCI à Strasbourg se tiendra le 10 mai prochain pour partager les connaissances acquises grâce à ces travaux.

A cette occasion, Anaël présentera ses installations expérimentales dédiées à l’étude de mélanges de végétalisation, notamment en lien avec la démarche Végétal Local et la volonté de valorisation de la biodiversité sur les sites remaniés.

Les résultats issus de ce dispositif ont pour vocation d’être applicables dans le cadre de travaux de génie écologique, sur les bords d’autoroutes et également en milieu urbain.

Cette journée sera également une occasion pour visiter avec les équipes de VINCI Autoroutes des sites de mesures compensatoires et de réduction d’impact liés au projet autoroutier.

Si vous souhaiter participer à cette learning expedition, merci de nous contacter avant le 31 mars.

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Malgré l’inscription en 2016 d’un objectif de « zéro perte nette de biodiversité » dans le code de l’environnement, ce dernier peine à être atteint. Le triptyque Eviter-Réduire-Compenser, pilier central de l’évaluation environnementale, fait partie des mesures phares mises en œuvre pour répondre à cet enjeu. Pourtant, bien que censées réparer les atteintes à l’environnement, les mesures compensatoires (dernière étape de la séquence ERC) sont accusées de tous les maux : autorisation de détruire la biodiversité, « marchandisation » de la nature…

Afin de replacer les enjeux écologiques au cœur de l’aménagement du territoire, ce projet – mené par Hélène Barbé, sous la direction de Nathalie Frascaria-Lacoste – vise à interroger la valeur et la représentation de la biodiversité au sein de la séquence ERC et de son cadre juridique. Il tente de comprendre les controverses dans le domaine de la compensation écologique, avec pour enjeu final de proposer des alternatives aux modes actuels de prise en charge des enjeux écologiques.

Après avoir cerné les enjeux majeurs, il s’agira de co-construire des scénarios prospectifs avec les acteurs de terrain, avant d’élargir ces propositions à un échantillon plus large et d’organiser des ateliers participatifs pour des mises en situations et en tension.

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La végétalisation a le potentiel de contribuer à réduire l’impact des projets d’aménagement sur les écosystèmes. Le choix des espèces et de l’origine des végétaux à implanter est déterminant pour le succès des opérations de végétalisation et pour garantir la bonne adaptation des espèces dans un contexte de changement climatique.

Dans le cadre des appels à projets, les aménageurs sont aujourd’hui sollicités pour proposer des solutions de végétalisation répondant aux enjeux de biodiversité. La demande croissante en semences locales pour la réalisation de projets de grande envergure se heurte aux limites de production des acteurs cette filière naissante en France.

Objectifs

Par un travail interdisciplinaire, nous cherchons tout d’abord à tester avec une approche expérimentale différentes modalités de revégétalisation dans le cadre de projets d’aménagements autoroutiers. La finalité est de répondre aux attentes techniques des constructeurs, mais aussi d’innover en matière d’actions environnementales en faveur de la biodiversité.

Nous tenterons d’identifier dans un second temps les leviers socio-économiques pouvant conduire au développement des filières de production de végétaux locaux en France.

Enfin, nous proposons d’initier une réflexion de fond sur la place que pourraient occuper les actions de végétalisation réalisées dans le cadre de projets d’aménagement au sein des programmes de conservation des espaces et des espèces.

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Anaël Mayeur : Longtemps considéré comme un simple outil technique au service de l’homme, puis comme un élément esthétique favorisant l’acceptabilité des projets d’aménagement, le végétal pourrait constituer aujourd’hui un moyen de mieux intégrer les ouvrages à leur environnement, à condition de s’intéresser de plus près à ses caractéristiques. C’est l’enjeu de mon projet de recherche doctorale, centré sur la composition et l’étude de l’expression de mélanges semenciers herbacés permettant de favoriser la biodiversité tout en continuant à répondre aux enjeux techniques classiques de la végétalisation.

L’objectif est d’obtenir des mélanges présentant une plus grande diversité d’espèces que ceux communément vendus et utilisés dans le cadre des grands aménagements, afin notamment d’attirer la petite faune et les pollinisateurs, mais aussi d’entrer en compétition avec les espèces exotiques envahissantes. Certains mélanges sont constitués de semences issues de la marque Végétal Local, avec l’idée d’avoir une diversité génétique suffisante à une meilleure résilience de ces espèces face aux impacts du changement climatique, ainsi qu’une réduction de l’utilisation d’intrants pour leur bonne croissance.

Nicolas Durvaux : Lors des phases de construction des nouvelles sections, nous avons déployé à grande échelle des plans de végétalisation des surfaces travaillées avec plus de 17 millions d’arbres plantés et des ensemencements à grande échelle. Nous sommes aujourd’hui sur des phases d’entretien de ce patrimoine qui doivent intégrer de nouveaux enjeux comme le zéro produits phytosanitaires, le fauchage raisonné et l’ambition de mettre en valeur ou d’augmenter les potentiels de renaturation d’espaces verts disponibles.

En complément nous avons aussi fait le constat qu’au fur et à mesure des évolutions techniques et organisationnelles, nos besoins de surface minéralisée dédiée à l’exploitation se sont réduits d’environ 30% (parc de centre d’exploitation, plateformes à enrobés…). L’opportunité s’est donc présentée de proposer ces espaces à la renaturation en déminéralisant des surfaces inutiles.

La renaturation soulève des questionnements sur la création de milieux naturels fonctionnels. Sur quels leviers vous appuyiez-vous pour y parvenir ?

Nicolas Durvaux : Les projets étant de taille plus réduite que ceux des phases de construction, il est nécessaire de mettre en place une ingénierie pour chaque site. Après la phase d’analyse des sols, notre partenariat avec l’Office National des Forêts permet de réaliser pour chaque parcelle une étude de plusieurs parcours techniques de renaturation. Ces parcours mixent la conservation d’espaces existants comme des prairies ou des haies, la plantation d’arbres d’essence locale et adaptée au changement climatique et la création de zones humides. Ces différents parcours permettent d’optimiser pour chaque projet la création d’espaces naturels et sont validés par nos experts internes afin de vérifier l’impact de la faisabilité, l’intérêt écologique et l’impact en ce qui concerne l’entretien.

Anaël Mayeur : Pour faire suite aux propos de Nicolas, la composition et le choix des mélanges à semer font partie de l’ingénierie à mettre en place sur chaque type de site. Dans le cadre de mon projet, des mélanges aux fonctionnalités différentes sont testés, certains conçus pour être compétitifs face aux espèces exotiques envahissantes, d’autres pensés afin de recouvrir rapidement les parcelles après semis ou encore d’attirer les pollinisateurs.

Gardons en tête que la création et le maintien des fonctionnalités d’un milieu dépendent aussi de facteurs environnementaux qui échappent parfois à l’intervention humaine. La conservation d’éléments de nature préexistants est donc bien à prioriser lorsque c’est possible.

Lorsqu’un ensemencement est nécessaire, l’utilisation de mélanges sauvages et locaux permet de s’appuyer sur la résilience naturelle des espèces aux changements de leur environnement. On tente ainsi de favoriser les chances de survie d’un certain nombre d’individus mieux adaptés en cas de perturbations en permettant ainsi d’assurer la pérennité des populations. On se place donc dans une vision long terme de maintien des communautés végétales nouvellement créées, et donc de leurs fonctionnalités.

Vos deux projets intègrent de manière différente des objectifs de développement du circuit court. Quelles opportunités et quels freins avez-vous identifié ?

Anaël Mayeur : L’approvisionnement en semences sauvages et locales fait appel à une filière intégrant une grande diversité de savoirs et d’acteurs. L’itinéraire technique allant de la collecte à la plantation est complexe et nécessite de faire appel à des acteurs locaux ayant une bonne connaissance de leur territoire. On pressent à la fois des opportunités de création ou de spécialisation d’entreprises au sein ce marché, mais aussi des opportunités de collaboration pour les aménageurs avec les acteurs de cette filière naissante. Cette collaboration pourrait permettre d’améliorer l’acceptabilité des projets, mais aussi d’accéder à des produits et des conseils de qualité, proches des réalités territoriales au sein desquels les projets d’aménagement s’inscrivent.

Bien que l’étude du volet socio-économique ne soit encore qu’en phase initiale, deux freins majeurs à une adoption massive de ce dispositif se dessinent. Le premier concerne le coût d’achat des semences, qui pourrait sembler prohibitif face aux semences de la grande industrie. Toutefois, la suppression des intrants et la réduction des doses de semis pourraient compenser ces coûts excédentaires, pour des résultats équivalents (reste à démontrer). Le second frein concerne l’approvisionnement en semences sauvages et locales. La filière étant encore jeune, toutes les régions ne sont pas encore couvertes lorsqu’il s’agit de trouver un producteur capable de répondre à des commandes conséquentes, par exemple dans le cas de la construction d’une autoroute et de la mise en place des zones compensatoires associées.

Nicolas Durvaux : La première mise en avant des circuits courts est dans la déconstruction des sites minéralisés. Pour le premier projet, nous avons sollicité des associations locales qui étaient à la recherche de matériaux. Pour le deuxième projet, nous avons la volonté de travailler avec Granulat+® afin d’optimiser le recyclage des matériaux. Leur maillage territorial permet de réduire les circuits, et le recyclage réduit l’emprunt des ressources.

La deuxième ambition des circuits courts est de faire porter les projets de renaturation par des entreprises ou des chantiers d’insertion en local. À la fierté de porter des projets dans leur territoire et de les voir grandir, s’ajoute l’ambition de former de nouveaux acteurs sur ces sujets.

Enfin le troisième enjeu, rejoint la nécessité de soutenir les filières locales de création de plants de végétaux en réalisant ces projets avec des plants d’essence locale. Cela nécessite de programmer avec une vision à plusieurs années les aménagements futurs.

Quelles parties prenantes est-il important d’associer pour déployer plus largement votre démarche ?

Nicolas Durvaux : Les premières parties prenantes sont évidemment les porteurs de projet auxquels il faut prouver l’intérêt en termes de biodiversité et qu’il faut convaincre sur des projets de temps long.

Ces projets sont ancrés dans les territoires. Les élus locaux souhaitent parfois s’y associer via le partage des ambitions ou la volonté d’appuyer l’emploi local, que ce soit pour la réalisation du projet ou la filière arboricole.

Comme certains projets peuvent nécessiter d’élargir le périmètre à des terres potentiellement exploitables pour certaines formes d’agriculture, nous avons aussi à échanger en amont avec les chambres d’agriculture et les exploitants locaux, pour concevoir avec eux des projets pouvant répondre au double enjeu environnemental et de production durable.

Anaël Mayeur : Pour appuyer les propos de Nicolas, il est nécessaire d’impliquer les porteurs de projets au plus tôt lors des phases de conception afin d’anticiper les besoins en végétaux, convaincre des enjeux que ceux-ci représentent et définir la part budgétaire qui leur sera allouée. Cela peut permettre de faciliter l’accès au matériel en laissant du temps aux acteurs des filières de production d’obtenir un volume suffisant pour répondre à la demande.

De manière plus générale, il est important de sensibiliser tous les acteurs ayant recours à l’utilisation de mélanges semenciers, que ce soit dans le cadre de la gestion de sites exploités, de la construction de nouveaux aménagements ou de chantiers de restauration écologique, afin de repenser les fonctions et l’importance accordée au végétal sur les sites. S’intéresser à l’origine du matériel végétal et à la composition des mélanges communément utilisés pourrait contribuer à une meilleure intégration des projets aux enjeux écologiques territoriaux actuels.

Pour en savoir plus, retrouvez le replay du Webinaire recherche & solutions « La végétalisation des infrastructures routières » avec Anaël Mayeur et Nicolas Durvaux.

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CONNEXION

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Selon Clément Willemin, architecte paysagiste urbaniste et fondateur de l’agence Wald, chacun de nous est un jardin et le paysage est une école de patience, de respect et d’humilité. Il est aussi la marque du respect que nous témoignons aux générations futures.
Il a interrogé l’idée de renaturation urbaine, qui conserve pour lui une dimension hédoniste, en proposant cinq thèmes inspirants et inspirés d’une pratique paysagiste :

• La baignade, un enjeu majeur du Grand Paris,
• Ces deux sujets qui sont désormais les nôtres, la biodiversité et le climat,
• Les forêts urbaines,
• L’école des bois.

Ces projets réinventent la relation à la nature en ville. Ambition qui peut être aussi poursuivie dans le périurbain, comme l’a illustré Anaël Mayeur, doctorant à AgroParisTech, en présentant ses travaux de thèse soutenus par le lab recherche environnement. L’action de remettre du végétal dans les espaces qui en sont dénués n’est pas anodin et il est nécessaire de comprendre la différence entre « verdir » et « végétaliser ». Son projet de thèse est centré sur cette question et cherche à adapter les pratiques de végétalisation pour répondre à la fois aux enjeux techniques de l’aménagement, mais aussi aux enjeux actuels de restauration de la biodiversité sur nos territoires. Son terrain d’expérimentation sont les bords de route où il cherche à identifier l’impact de l’utilisation de végétaux locaux et de différents mélanges semenciers sur le succès des opérations de revégétalisation, en lien avec le développement des filières de production semencières locales.

Consulter la présentation d’Anaël Mayeur

La recherche est une source d’innovation pour les entreprises du secteur du BTP comme Equo Vivo, marque de génie écologique de VINCI dirigée par Lionel D’Allard. Le génie écologique est une activité qui intègre l’ingénierie et les travaux en vue d’entretenir ou de reconstituer des milieux naturels ou bien de restaurer des milieux naturels dégradés. C’est un métier qui travaille avec le vivant et pour le vivant à travers trois catégories d’intervention : les continuités écologiques (trames bleues et trames vertes), les restaurations de milieux aquatiques (marais, tourbières, cours d’eau) et le génie végétal ou l’utilisation du végétal comme matériau de construction. Cinq exemples de projets ont illustré cet objectif de la marque de créer et restaurer une dynamique naturelle pérenne, notamment :

• la restauration hydromorphologique de l’Yvette à St Rémy les Chevreuses,
• la renaturation du lit de la berge rive gauche du Lignon,
• les mesures Compensatoires de l’élargissement de l’A75 Clermon – Ferrand Est – Le Crest.

Consulter la présentation de Lionel D’Allard

Regarder le replay de la table ronde

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